近年來，在住房和城鄉建設部的關心指導下，山東省住房和城鄉建設廳全面貫徹落實中央關于黨建引領基層治理的重大決策部署，落實中組部等四部門《關于深化城市基層黨建引領基層治理的若干措施（試行）》等文件要求，以加強“齊魯紅色物業”建設為統領，充分發揮黨的政治優勢和組織優勢，引領物業服務管理有效融入基層治理，取得了積極成效。
堅持黨建引領，組織實施“齊魯紅色物業”建設
2020年，山東省住建廳會同省委組織部、省民政廳印發《關于以黨建引領物業服務管理促進提升城市社區治理水平的意見》，啟動全省“齊魯紅色物業”建設，圍繞“全面覆蓋、深度融合、制度建設、發展攻堅”四項重點任務統籌安排、扎實推進，努力把“齊魯紅色物業”打造成群眾滿意的民生工程和在全國有影響力的黨建品牌。目前，“齊魯紅色物業”建設已取得幾項豐碩成果。
一是物業管理行業黨的工作和組織實現全覆蓋。截至目前，已有8232家物業服務企業成立黨組織，成立率由之前的不足30%提高到93%，暫不具備成立黨組織條件的，也已全部選派黨建指導員，實現黨的工作全面覆蓋；2.8萬個小區通過市場化手段選聘物業服務，專業化物業服務覆蓋率達到84%；4378個老舊小區通過社區領辦物業服務企業、國有物業兜底、引入專業組織等途徑解決了脫管失管難題，整體覆蓋率達到97%；1.99萬個住宅小區成立業主大會、選舉業主委員會，占住宅小區總數的59%。
二是體制機制創新持續深化。“部門主管、市縣統籌、街社主抓”工作體系全面構建，物業管理重心持續下移，有效融入基層治理大局。市、縣（市、區）全部建立住建、民政、城管等多部門參加的綜合協調機制，定期會商解決重點難點問題；城市街道全部設立物業管理辦公室，建立物業管理聯席會議制度；社區居委會全部下設環境和物業管理委員會，各地全部制定物業服務質量考核評價辦法，明確街道社區黨組織對物業服務企業提出評價意見、權重不低于30%，評價結果作為信用評價、資金獎補等的重要依據；各級將物業管理黨建工作納入黨委書記抓基層黨建述職評議考核，黨建引領物業服務管理工作責任一貫到底。
三是積極作用充分顯現。威海、濰坊、臨沂等多個城市的物業服務工作得到廣泛認可，“泉城物業，服務全程”“沂蒙紅管家，服務365”等一大批區域、企業、項目物業品牌影響力不斷提升。特別是在疫情防控工作中，1萬多家物業服務企業、65萬物業人逆行堅守，筑牢小區與業主安全防線，“齊魯紅色物業”品牌在疫情防控一線越擦越亮。
強化聯建共建，以高水平黨建推動行業高質量發展
為進一步激發黨建活力，山東省住建廳積極建設聯建共建機制，全面提高黨建工作和各項業務水平，以推動物業管理行業實現高質量發展。
以聯建促規范，省、市、縣（市、區）三級全部依托住建部門成立物業服務行業黨組織，負責加強行業黨的建設，實現業務、黨建統籌謀劃、一體推進。省委組織部從省管黨費中列支100萬元，專項支持物業管理行業黨建工作。省物業管理行業黨委印發《物業服務企業黨組織工作規范》和《將黨建工作要求寫入公司章程指引》，定期走進企業開展“三個一”活動，即一次黨建活動、一次實地調研、解決一個實際問題。例如臨沂市443名“紅領書記”沉在社區一線抓物業，德州市武城縣動員在職黨員干部參選業委會等。
以共建促發展，調動各方面的積極因素，形成推動物業管理行業高質量發展的強大合力。2020年，省住建廳等18個部門聯合印發《關于落實常態化疫情防控舉措支持物業服務行業健康發展的通知》，將物業服務企業納入疫情防控體系，加大政策扶持保障力度。2021年，省住建廳等12部門聯合印發《關于加強和改進住宅物業管理推動物業服務行業轉型升級的通知》，加強物業服務標準建設，大力發展智慧物業，推動物業服務規?；?、集約化和專業化發展。制定出臺《老舊小區物業服務規范》地方標準，探索推廣社區黨組織領辦公益性物業服務企業、國有物業服務企業兜底、引入專業社會組織等三種物業服務覆蓋方式，引導居民形成“花錢買服務”理念，逐步向市場化、專業化物業服務過渡。2021年以來，會同民政部門開展兩批“物業+養老”試點，在“物業+養老”人才培養、開展特色化服務、凝聚多元化力量等方面探索形成了經驗做法。指導濟南歷下區成立山東物業創新產業園區，成立醫院物業、超高層建筑物業兩個創新發展聯合體，帶動行業加快科技創新、產業協同發展。
注重深度融合，引導各方主體共建共治美好家園
一是機制上促融合。堅持“組織共建、活動共聯、資源共享”，建立并推行住宅小區物業服務企業負責人到社區報到制度，物業服務企業黨組織全部與社區黨組織簽訂黨建聯建協議，每年至少認領1個社區黨建服務項目。4705個社區黨群服務中心為物業服務企業、業主委員會設立辦事窗口，2.3萬名物業服務企業職工擔任社區兼職網格員。推廣物業管理聯席會、業主懇談會、人民調解委員會“三會”制度，引導各方及時協商化解矛盾糾紛。推動執法力量常態化進網格、進小區，加強對小區內私搭亂建、違規裝修等違法違規行為的聯動巡查處置。物業管理網格化、精細化、智慧化模式逐步完善。開展“大排查、解難題、暖萬家”專項行動和物業服務領域專項整治，全省范圍內物業服務投訴量持續保持下降態勢。
二是活動上促融合。以“辦實事、育文化、促發展”為主題，啟動新一輪物業服務行業文明創建活動，提升行業形象。按照“組織建設好、黨員隊伍好、服務質量好、運營管理好、社會形象好”標準，認定“齊魯紅色物業”星級服務企業50家、星級服務項目100個。會同省文明辦，深化“加強物業管理 共建美好家園”活動，3855個小區積極參與，建成了一批管理規范、服務優良、環境宜居、安定和諧的“美好家園”小區。
下一步，山東省住建廳將認真學習貫徹黨的二十大精神，持續加強物業管理黨建工作，深化提升“齊魯紅色物業”建設，努力推動“山東物業、走在前列”。（原載于《中國物業管理》雜志2022年第11期）
供稿單位：山東省住房和城鄉建設廳