近年來，中共中央、國務院印發《關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》，為加強黨建引領物業管理融入基層治理指明了方向。住房和城鄉建設部先后印發《關于加強和改進住宅物業管理工作的通知》及推動物業服務發展居家養老和線上線下生活服務相關政策，2022年1月，中共中央組織部會同住房和城鄉建設部等又印發深化城市基層黨建引領基層治理的若干措施，對加強社區物業黨建聯建明確了工作要求。
重慶市認真貫徹落實黨中央、國務院工作部署，市委、市政府制定實施意見，明確物業管理作為基層治理的重要內容。在住房和城鄉建設部指導下，重慶市住房城鄉建委會同市委組織部等相關部門積極推進社區物業黨建聯建，打造“巴渝先鋒物業”，組織3800余家物業服務企業、38萬余物業人在基層社區治理中發揮重要的基礎性、支撐性作用。
打造“巴渝先鋒物業”主要工作
首先是加強黨組織建設，筑牢黨建聯建基石。
重慶市以黨組織建設為突破口，筑牢社區物業黨建聯建管理基石。在具體舉措上，一是加強行業黨組織建設，市住房城鄉建委會同市委組織部等13個部門印發黨建引領物業管理融入基層治理工作方案，巴南、永川等區縣成立以區住建委主要負責同志為書記的行業黨委；二是加強行業協會黨組織建設，成立市物業管理協會黨支部，由市住建委指派物業處一級調研員擔任黨支部書記，組建市物業行業黨群服務中心，35個區縣成立行業協會，新建協會黨組織17個；三是加強企業黨組織建設，引導物業服務企業將黨員培養成骨干，將骨干培養成黨員，鼓勵物業服務企業通過發展黨員、招聘黨員員工等形式，提升物業服務企業黨組織覆蓋率。目前，全市物業服務企業建立各類型黨組織476個。助友創美物業將黨建融入企業管理、小區治理以及社會責任擔當之中，打造“院子里”黨建品牌?？破杖鹛匚飿I通過抖音等平臺宣傳物業服務企業黨建成效，獲得較好的社會效果。
其次是加強業主自治建設，破解黨建聯建難題。
重慶市堅持以黨建引領規范業主自治，破解業主大會召開難、業委會成立難、運行規范難等難題。在具體舉措上，一是推動業主自治，依法推動物業小區召開業主大會，成立業委會，鼓勵有條件的成立監事會，立法明確社區可通過業主代表代行業委會職責，目前，全市已經成立業委會2254個、監事會34個；二是規范業主自治，制發《業主大會議事規則示范文本》和《臨時管理規約示范文本》等，明確業主大會籌備組、業委會候選人、運行管理、異議處理等規則流程，明確賦予街道、社區黨組織對業委會人選把關，鼓勵黨員、兩代表一委員等依法進入業委會；三是建設業主決策平臺，立法明確市住房城鄉建設部門建設業主決策信息系統，目前已建成“重慶業主決策”平臺，100余個街道參與試點運行，引導業主線上投票。
再次是加強機制建設，健全黨建聯建體系。
重慶建立社區物業黨建聯建機制，推動黨建引領下社區、物業服務企業、業主同頻共振、同向發力。在具體舉措上，一是賦權社區黨組織，破解基層無權管的局面，通過立法明確社區黨組織領導業主大會、業委會、物業服務企業工作，向社區黨組織賦權，同時，在配套政策文件中賦予街道、社區黨組織對物業服務企業的考核評議權，評議結果將納入信用監管；二是建立三種模式，破解老舊小區無人管的問題，在老舊小區推廣專業物業管理、社區物業服務中心、居民自治3種模式，細化環境衛生、房屋養護、車輛管理、公共設施等6大類25項物業管理提升標準，渝中區共組建68個社區物業服務中心，實現老舊住宅物業服務全覆蓋；三是建立社區環物委，破解基層無平臺的問題，通過與民政部門聯動，全市已成立1600余個社區環物委，兩江新區、九龍坡等區縣已實現全覆蓋，由社區書記擔任主任，吸納物業服務企業、居民代表、社區民警等多方參與。華潤物業打造“五紅潤萬家”品牌，通過社區與物業服務人員交叉任職，建設“紅色管家”一站式辦事服務平臺，得到居民一致好評。
物業管理融入基層治理下一步工作
下一步，我們將認真貫徹落實本次會議精神，在住房和城鄉建設部指導下，從以下三個方面深入推進黨建引領物業管理融入基層治理工作。
首先是細化工作措施。
結合中組部、住建部文件精神，重慶市住房城鄉建設委將會同市委組織部起草《深化培育“巴渝先鋒物業”，全面提升黨建引領住宅小區治理水平工作方案》，從強化行業黨組織建設、強化黨對業主自治的領導、強化街道社區管理力度等方面細化具體措施，抓好落實落地。
其次是做好應急保障。
組織全市物業服務企業在區縣、街道、社區黨組織領導下，按照“一體化部署、一體化管理、一體化保障”原則全力參與社區疫情防控和服務管理，并積極爭取市級、區縣級財政補助支持。
再次是提升服務水平。
在具體舉措上，一是持續深入貫徹《關于加強和改進住宅物業管理工作的通知》等系列政策，篩選包括黨建引領、智慧物業、居家養老等內容的70余個項目，推動物業管理轉型升級試點走深走實；二是在住房和城鄉建設部“美好家園”創建活動指引下，開展市級“美好家園”創建活動，目前已初步篩選市級美好家園創建點92個；三是打造“巴渝先鋒物業”黨建品牌，發揮優秀行業黨委、行業協會、物業服務企業和基層社區示范引領作用，會同市委組織部打造“巴渝先鋒”物業黨建品牌，帶動金科、龍湖、新大正、海源、東原、融匯等一批頭部企業創建“巴渝先鋒物業”黨建品牌。（原載于《中國物業管理》雜志2022年第11期）
供稿單位：重慶市住房和城鄉建設委員會